随着政府门户网站建设的推进，网站建设理念已逐渐从过去的“以政府为中心”过渡到“以用户为中心”。越来越多的政府门户网站能够从公众日常生活与社会各界的实际需求出发规划网站架构，将政府门户网站上的服务资源按照实际需求主题进行重新梳理和整合，高质量地提供给公众和用户。

1、政府门户网站的发展

    在政府门户网站发展期间，相当一部分政府门户网站能够打破部门界限，开办了网上综合办事大厅，通过7×24小时的网上虚拟“电子政府办事大厅”为群众提供“一站式”多渠道的特色服务。

    经过几年的探索和实践，我国政府网站正在逐步成为人们了解政府工作动态、查阅政府信息、反映社情民意、实现网上办理事项的重要渠道。总体上看，政府门户网站“以用户为中心”的服务理念基本确立，但也存在着深度、广度不够等问题；进一步丰富内容、深化服务仍是今后一个时期内门户网站建设的重点和难点。

2、政府门户网站应具备功能

    政府门户网站应由一个政务公开的主页和提供特色服务的用户频道构成。主页突出政务公开、汇聚政务信息、增强政民互动、加强政民沟通的主导思想；用户频道“以用户为中心，以需求为导向，以服务为目的”，突出服务、对象明确、服务重点突出、提供内容准确、方便实用快捷的主导思想。从门户网站的信息技术层面，网站建设为政府从“管理”到“服务”的职能转变提供技术支撑。